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第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)黨和各級(jí)政府關(guān)于健全社會(huì)信用體系的總體要求,加強(qiáng)對(duì)我省建筑市場(chǎng)各方主體的監(jiān)管,強(qiáng)化行業(yè)信用意識(shí),積極推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)信用體系建設(shè),營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,根據(jù)《廣東省2011年全面深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案》及《廣東省企業(yè)信用體系建設(shè)工作實(shí)施方案》和企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的相關(guān)文件要求,結(jié)合我省建筑業(yè)的實(shí)際,制定本辦法。
第二條 廣東省建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)(以下簡(jiǎn)稱(chēng):企業(yè)信用評(píng)價(jià))接受廣東省建設(shè)主管部門(mén)指導(dǎo),由廣東省建筑業(yè)協(xié)會(huì)組織實(shí)施。
第三條 凡在廣東省行政區(qū)域內(nèi)取得經(jīng)營(yíng)許可,持有建設(shè)主管部門(mén)核發(fā)的資質(zhì),從事工程建設(shè)活動(dòng)的會(huì)員單位,均可參加本企業(yè)信用評(píng)價(jià)。
第四條 本辦法所指的信用評(píng)價(jià)是依據(jù)誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)及不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定,對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的基本素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)行為、質(zhì)量安全、技術(shù)創(chuàng)新以及社會(huì)信譽(yù)等各方面進(jìn)行的綜合評(píng)定。
第五條 企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作按年度進(jìn)行,考核期為申請(qǐng)年度的前兩年。
企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果有效期為兩年,企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,在有效期內(nèi)出現(xiàn)不良信用等不符合相關(guān)信用等級(jí)條件的企業(yè),則取消其已獲得的信用等級(jí),進(jìn)行重新評(píng)定。
企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果有效期滿(mǎn)后,企業(yè)可申請(qǐng)復(fù)評(píng),重新確定信用等級(jí)。
企業(yè)申報(bào)信用等級(jí)升級(jí)的,不受有效期限制。
第六條 企業(yè)信用評(píng)價(jià)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。
第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第七條 廣東省建筑業(yè)協(xié)會(huì)成立“廣東省建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)專(zhuān)家?guī)?rdquo;,每年按工作安排召開(kāi)信用評(píng)價(jià)專(zhuān)家審定會(huì)議。
信用評(píng)價(jià)專(zhuān)家審定會(huì)議的職責(zé)是:負(fù)責(zé)全省建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)的組織、過(guò)程指導(dǎo)、監(jiān)督管理及信用評(píng)價(jià)結(jié)果最終審定等工作。
第八條 廣東省建筑業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)處設(shè)立評(píng)價(jià)工作辦公室。評(píng)價(jià)工作辦公室負(fù)責(zé)企業(yè)信用評(píng)價(jià)的日常事務(wù)和本級(jí)權(quán)限內(nèi)的信用評(píng)價(jià)相關(guān)工作。
第九條 評(píng)價(jià)專(zhuān)家?guī)煊善髽I(yè)管理、技術(shù)質(zhì)量安全管理和財(cái)稅管理等方面的專(zhuān)業(yè)人員組成。評(píng)價(jià)專(zhuān)家?guī)斐蓡T由本人申請(qǐng)、單位推薦,經(jīng)評(píng)價(jià)工作辦公室審核后,提交省建筑業(yè)協(xié)會(huì)批準(zhǔn),抄報(bào)省建設(shè)主管部門(mén)。
根據(jù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作需要,從評(píng)價(jià)專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取專(zhuān)家組成評(píng)價(jià)專(zhuān)家組,負(fù)責(zé)依據(jù)本信用評(píng)價(jià)辦法,對(duì)企業(yè)信用進(jìn)行評(píng)價(jià),并提出企業(yè)信用等級(jí)的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
第十條 各地級(jí)以上市建筑業(yè)協(xié)會(huì)依照本辦法對(duì)屬地內(nèi)建筑企業(yè)參加廣東省企業(yè)信用評(píng)價(jià)的申報(bào)資料進(jìn)行初審并提出推薦意見(jiàn)。
第三章 信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
第十一條 企業(yè)信用評(píng)價(jià)是按照《廣東省建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)》(附件1)對(duì)企業(yè)基本素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)指標(biāo)、管理指標(biāo)、科技創(chuàng)新指標(biāo)、信用記錄指標(biāo)、社會(huì)責(zé)任等各方面進(jìn)行評(píng)分后,以企業(yè)當(dāng)期最終所得的信用分值進(jìn)行的信用等級(jí)評(píng)定。
第十二條 企業(yè)信用等級(jí)分為AAA、AA、A、B、C三等五級(jí)。
AAA級(jí):信用很好。表示企業(yè)誠(chéng)信度很高,各項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)秀,經(jīng)營(yíng)狀況很好,履約能力很強(qiáng),社會(huì)信譽(yù)很好。
AA級(jí):信用良好。表示企業(yè)誠(chéng)信度高,各項(xiàng)指標(biāo)先進(jìn),經(jīng)營(yíng)狀況好,履約能力強(qiáng),社會(huì)信譽(yù)好。
A級(jí):信用較好。表示企業(yè)誠(chéng)信度較高,各項(xiàng)指標(biāo)較先進(jìn),經(jīng)營(yíng)狀況較好,履約能力較強(qiáng),社會(huì)信譽(yù)較好。
B級(jí):信用一般。表示企業(yè)誠(chéng)信度一般,各項(xiàng)指標(biāo)一般,經(jīng)營(yíng)狀況一般,履約能力一般,社會(huì)信譽(yù)一般。
C級(jí):信用差。表示企業(yè)誠(chéng)信度差,各項(xiàng)指標(biāo)落后,經(jīng)營(yíng)狀況不良,履約能力弱,社會(huì)信譽(yù)差。
第十三條 企業(yè)信用等級(jí)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):
AAA級(jí)信用企業(yè):企業(yè)綜合得分在90分(含)以上;
AA級(jí)信用企業(yè):企業(yè)綜合得分在80分(含)以上;
A級(jí)信用企業(yè):企業(yè)綜合得分在70分(含)以上;
B級(jí)信用企業(yè):企業(yè)綜合得分在60分(含)以上;
C級(jí)信用企業(yè):企業(yè)綜合得分不足60分。
第四章 評(píng)價(jià)實(shí)施
第十四條 企業(yè)信用評(píng)價(jià)的信息采集,除由企業(yè)自行申報(bào)提供外,評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)還應(yīng)從政府各級(jí)部門(mén)的公共聯(lián)合征信系統(tǒng)采集企業(yè)的其他相關(guān)信息。
第十五條 廣東省建筑業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)年度企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作計(jì)劃,統(tǒng)一部署當(dāng)年企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作,發(fā)布當(dāng)年企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作相關(guān)信息和文件,省評(píng)價(jià)工作辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施企業(yè)信用評(píng)價(jià)的日常工作。
每年年度企業(yè)信用評(píng)價(jià)申報(bào)受理,原則上安排在第四季度。
第十六條 企業(yè)申報(bào)信用評(píng)價(jià)或信用等級(jí)復(fù)評(píng),應(yīng)按要求填報(bào)《廣東省建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)申請(qǐng)表》(附件2)并提供以下資料:
(一)企業(yè)簡(jiǎn)介(歷史沿革、經(jīng)營(yíng)范圍、組織機(jī)構(gòu)、企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)及成效等)。
(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證等復(fù)印件。
(三)企業(yè)取得的相關(guān)認(rèn)證證書(shū)、獲獎(jiǎng)證書(shū)及其他證明文件。
(四)企業(yè)最新的質(zhì)量、安全、文明施工、合同、設(shè)備、材料采購(gòu)、勞資、信用管理等規(guī)章制度的目錄及文號(hào)。
(五)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃或技術(shù)創(chuàng)新措施。
(六)近2年經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審核的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等。
(七)納稅證明材料復(fù)印件(稅票或其他納稅證明)。
(八)其他信用評(píng)價(jià)所需的證明材料等。
申報(bào)信用評(píng)價(jià)的企業(yè)對(duì)提交材料的完整性、真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé),并應(yīng)接受必要的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和驗(yàn)證工作。
第十七條 評(píng)價(jià)申報(bào)
(一)凡在廣東省工商局登記注冊(cè)的建筑業(yè)企業(yè)及企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)在廣州的入粵建筑業(yè)企業(yè)需參加廣東省建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)的,直接向省評(píng)價(jià)工作辦公室申報(bào)。
(二)凡在各地級(jí)以上市工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)的建筑業(yè)企業(yè)及企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)在當(dāng)?shù)氐娜牖浗ㄖI(yè)企業(yè)需參加廣東省建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)的,須經(jīng)各地級(jí)以上市建筑業(yè)協(xié)會(huì)(建筑業(yè)聯(lián)合會(huì))或建筑裝飾協(xié)會(huì)依據(jù)本評(píng)價(jià)辦法的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)的申報(bào)資料進(jìn)行初審,并將信用較好的申報(bào)企業(yè)向廣東省建筑業(yè)協(xié)會(huì)推薦。
第十八條 評(píng)價(jià)程序
(一)申報(bào)企業(yè)如實(shí)填寫(xiě)《廣東省建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)申請(qǐng)表》(附件2)及提供相關(guān)證明材料,按上述相關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)。
(二)省評(píng)價(jià)工作辦公室負(fù)責(zé)受理企業(yè)參加信用評(píng)價(jià)的申報(bào),組織申報(bào)資料核實(shí)及申報(bào)企業(yè)信用信息的采集與匯總。
(三)申報(bào)受理截止后,由省評(píng)價(jià)工作辦公室完成企業(yè)申報(bào)資料核實(shí)、企業(yè)信用信息采集與匯總后提交給評(píng)價(jià)專(zhuān)家組,由評(píng)價(jià)專(zhuān)家組依據(jù)本信用評(píng)價(jià)辦法及標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各申報(bào)企業(yè)的信用情況進(jìn)行評(píng)價(jià)(包括必要的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核與訪(fǎng)談),并提出企業(yè)信用等級(jí)的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
(四)省建筑業(yè)信用評(píng)價(jià)審定會(huì)議根據(jù)評(píng)價(jià)專(zhuān)家組的評(píng)價(jià)意見(jiàn),對(duì)申報(bào)評(píng)價(jià)的建筑企業(yè)的信用等級(jí)進(jìn)行審定,報(bào)廣東省建筑業(yè)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)后統(tǒng)一組織公示,公示期七天。
公示期滿(mǎn)且無(wú)異議的,由廣東省建筑業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)省建設(shè)主管部門(mén)備案后予以公布,并組織頒發(fā)信用等級(jí)證書(shū)。
(五)企業(yè)信用等級(jí)證書(shū)在有效期內(nèi),如企業(yè)信用等級(jí)下降或被取消的,該企業(yè)注冊(cè)或機(jī)構(gòu)所在地的建筑業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)配合收回原信用等級(jí)證書(shū),并由廣東省建筑業(yè)協(xié)會(huì)予以公告。
第五章 監(jiān)督管理
第十九條 企業(yè)信用評(píng)價(jià)接受社會(huì)監(jiān)督。在公示期內(nèi),單位或個(gè)人對(duì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的,應(yīng)以書(shū)面形式向省企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作組織機(jī)構(gòu)提出,并提供相關(guān)證明材料。
法人單位提出異議的,應(yīng)經(jīng)單位法定代表人簽字,并加蓋單位公章;個(gè)人提出異議的,應(yīng)附個(gè)人身份證復(fù)印件和聯(lián)系方式。不符合上述規(guī)定的異議不予受理。
異議一經(jīng)受理,評(píng)價(jià)工作組織機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真予以核實(shí)。異議屬實(shí)的,應(yīng)按規(guī)定的權(quán)限組織復(fù)議或重新評(píng)價(jià)。
第二十條 企業(yè)在申請(qǐng)信用評(píng)價(jià)過(guò)程中不得有行賄、弄虛作假等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)上述行為的,取消其信用等級(jí)并予以公告。因虛假申報(bào)對(duì)社會(huì)公共利益造成損害或引發(fā)糾紛的,由申報(bào)企業(yè)及其相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
第二十一條 企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作人員,應(yīng)遵守相關(guān)法律,秉公辦事、廉潔自律。違反者視其情節(jié)輕重給予嚴(yán)肅處理直至追究法律責(zé)任。
第六章 附 則
第二十二條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行,由廣東省建筑業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
附件:1. 廣東省建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)
2. 廣東省建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)申請(qǐng)表